Финтех- и платежные компании Казахстана выражают обеспокоенность по поводу предложенного закона о регулировании игорных операций, который предусматривает создание новой монопольной структуры - Единой расчетной системы (ЕРС).
Проект ЕРС находится на стадии окончательного чтения
Предлагаемый законопроект, который в настоящее время находится в окончательном чтении, направлен на создание ЕРС для:
- управления участниками рынка
- обработки платежей
- ведения единого электронного кошелька
- осуществления расчетов с клиентами
ЕРС также будет взимать комиссию до 1,5% со всех операций на рынке, где объем регулируемых операций превышает 1,2 трлн тенге (2,6 млрд долларов США) в год.
Предложение не прошло должного изучения
Это предложение напоминает ранее рассматривавшийся Центр учета ставок (ЦУБ), который был отозван в 2021 году после коррупционного скандала с участием одного из заместителей министра. Критики отмечают отсутствие прозрачности в отношении структуры и собственности ЕРС.
Введение ЕРС произошло во время второго чтения законодательства, минуя всесторонний анализ воздействия. Оппоненты утверждают, что этот процесс не позволил должным образом изучить потенциальные экономические и регуляторные последствия.
Национальный банк Казахстана, центральный банк страны, выступает против ЕРС, отмечая, что система будет дублировать существующие регулятивные функции, не повышая безопасность транзакций и защиту потребителей. Центральный банк подготовил собственное предложение по реформе, которое не предусматривает введение монопольного органа.
Критика нововведения
Казахстанская индустрия платежей также представила альтернативный план реформы, который не был принят во внимание. Представители отрасли предупреждают, что предлагаемое законодательство может:
- нарушить работу платежного сектора
- снизить конкуренцию
- негативно повлиять на бизнес-среду Казахстана
Представитель казахстанской индустрии платежей заявил:
"Предлагаемое законодательство станет шагом назад для Казахстана, нанося ущерб конкуренции в жизненно важном для страны секторе платежей и сигнализируя внешнему миру, что необходимая реформа бизнеса определяется теневыми интересами, а не тем, что правильно для промышленности и потребителей".
Эти законодательные дебаты происходят на фоне продолжающихся усилий Казахстана по регулированию и контролю азартных игр в Интернете. В 2021 году правительство заблокировало доступ к LinkedIn из-за рекламы онлайн-казино, что отражает его строгую позицию в отношении деятельности, связанной с азартными играми.
Пока продолжаются дискуссии, заинтересованные стороны из сектора финтеха и платежного сектора выступают за сбалансированный и прозрачный подход к регулированию, чтобы обеспечить стабильность рынка и защиту потребителей.